记者 刘慧

　　诸葛亮广场包括体育场、体育馆、会展中心、诸葛亮铜像、音乐喷泉以及由此向东至长虹路、向南至市行政服务中心的全部绿地、道路和设施，共计占地440亩。它不仅是全市最大的广场和居民休闲健身地，更是全市标志性建筑和对外展示形象的窗口。近日，市政协提案委员会委员们通过调查发现，目前，诸葛亮广场管理现状和它所承担的职能还有较大差距。

　　一位委员说，诸葛亮广场有一个“先天”的不足之处——广而无场，使得市民只能在马路上健身，存在安全隐患。诸葛亮广场是以园林式休闲广场为主题规划设计的，几百亩的广场除了适合人们散步外，并没有可供人们集会和娱乐健身的场地。每天早晚，市民们只能聚集在体育场东门前的道路和连接七里河路与七里河西路的过渡带上开展健身活动，期间来往车辆穿行，让观者为之捏一把汗。

　　“诸葛亮广场存在的另一个问题就是管理体制不顺，现在由两家单位进行管理，冲突现象时有发生。”据委员们反映，目前，市文体局下属的市体育场负责管理体育馆、体育场、6个网球场和室外70套健身器械，除此之外的场地、道路、绿地、茶楼、建筑及设施归市园林局所属的月亮湾公园管理。

　　委员们通过走访了解到，两个单位管理暴露出了诸多矛盾，譬如：由于两个单位所用水、电是按一个整体进行设计施工，两家为水电费经常发生纠纷；体育场、馆举行大型活动时，两单位常因广告和收费问题产生矛盾；去年“八艺节”期间，原计划将全国书画展放在会展中心展出，后因会展中心对收取场地费要价过高，不得不改在体育馆内进行……这些矛盾不仅增加了工作协调难度，更影响了双方服务质量和工作效率。

　　“经费短缺是制约体育馆、场充分利用的另一大因素。”委员们反映，市体育场组建于1993年，为差额拨款事业单位，因此，管理者把主要精力用于广场创收，整个诸葛亮广场，除了广场角落的70套健身器械和体育场东南侧道路旁安装的一个篮球架可让居民免费使用外，其他娱乐健身设施，或承包给个体经营，或以会员制和门票收费的形式运营。此外，由于经费短缺，健身器械坏了没人修；风能路灯坏了没人管；安装在体育场、会展中心屋顶上的彩色探照灯和树林下、绿地上的地灯常年不亮；即使是投资几百万元建成的5组音乐喷泉，也是长期处于休眠状态，其中，靠近长虹路的2组圆形喷泉，从2001年建成至今一次也没使用。

　　针对这些问题，委员们提出：首先，要准确定位广场功能。诸葛亮广场有别于人民广场和南湖广场，它不仅是居民休闲之地，而且是民众健身的场所。可学习武汉等城市经验，将诸葛亮广场定位为襄樊市体育中心。在保持广场现有功能的基础上，逐步建设篮球、排球、滑冰、游泳、跳水等大众体育场地和设施；对广场的局部设置重新进行规划，为居民娱乐健身提供安全广阔的场地，让能够体现襄樊形象的建筑和设施更好地显露出来。

　　委员们说，对已有的体育场地和设施，在法定节假日应免费向民众开放。广场作为城市公共设施的组成部分，理应为市民提供无偿服务，不能简单地推向市场，更不能将用于公众活动的场馆设施承包个体经营。有关部门应对诸葛亮广场的各项收入和管理成本科学核定，差额部分列入市财政预算，让已建成的诸葛亮广场切实发挥它最大的经济效益和社会效益。

　　委员们建议，应该合并管理职能，诸葛亮广场作为一个整体，规划建设上分不开，管理上也不能人为分开。可将两个单位的管理职能合二为一，以一个单位实施管理，业务上接受职能部门指导，这样不仅能理顺管理关系、提高管理质量，也能降低管理成本。